Результаты проверок
Проведение проверки на регулярном социальном маршруте № 145 «Санчурск – Яранск» и на маршруте № 216 «Белая Холуница – Киров».
1. Проведена проверка в МУП «Санчурский автотранс» по вопросам достоверности представленных отчетов о перевозке граждан, воспользовавшиеся правом льготного проезда на пригородных маршрутах; отчетов о транспортной работе и сумме недополученных доходов на регулярном социальном маршруте № 145 «Санчурск – Яранск» за январь – июнь 2013 года.
В результате проверки выявлены факты завышения количества перевезенных льготных категорий пассажиров и количества оборотных рейсов, что повлекло к неправомерным расходам из областного бюджета в сумме 65,9 тыс. рублей на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льгот по провозной плате для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области, и излишне предъявленные денежные средства по социальному маршруту в сумме 1,7 тыс. рублей, которые подлежат возврату в областной бюджет в установленный срок.
2. На основании обращения прокуратуры Белохолуницкого района проведена выездная проверка по вопросу не соблюдения расписания движения на маршруте № 216 «Белая Холуница – Киров».
В результате проверки ведомостей продажи билетов и путевых листов установлен факт нарушения пункта 2 статьи 7.1.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» в части несоблюдения расписания движения автомобильного транспорта по маршруту.
Проведение проверки в МУП «Малмыжпассажиравтотранс»
В июне 2014 года проведена плановая проверка МУП «Малмыжпассажиравтотранс». Основной темой проведении проверки стала проверка достоверности представленных отчетов о перевозке пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда, и отчетов о транспортной работе и сумме недополученных доходов на регулярном социальном маршруте № 235 «Малмыж – Киров». Проверяемый период – 1 полугодие 2013 года.
Сумма проверяемых средств составила 731,4 тыс,рублей, в том числе:
532,4 тыс.рублей – недополученные доходы от перевозки пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда, 199 тыс.рублей – недополученные доходы на регулярном социальном маршруте № 235 «Малмыж – Киров».
При проверке соблюдения Порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по социальным маршрутам Кировской области, на возмещение им части недополученных доходов, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 № 134/769, нарушения не установлены.
При сплошной проверке первичных документов о перевозке пассажиров, в том числе льготных категорий, установлены нарушения Порядка предоставления из областного бюджета денежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на возмещение им недополученных доходов в связи с установлением льгот по провозной плате для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 25.01.20012 № 136/24, что повлекло к неправомерно предъявленным к возмещению из областного бюджета расходов в сумме 1,1 тыс.рублей. Данные средства возвращены в областной бюджет.
Проведение проверки в ООО «Техавто»
В августе 2014 года проведена проверка в отношении ООО «Техавто», осуществляющего пассажирские перевозки на городских маршрутах в г. Белая Холуница.
Основанием проверки послужило постановление Правительства Кировской области от 08.07.2014 № 270/461 «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета денежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на специальных перевозках к местам захоронений, на возмещение им недополученных доходов в связи с установлением стоимости льготного проезда для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области».
Проведена проверка достоверности представленных отчетов о перевозке пассажиров, воспользовавшихся правом льготного проезда, за апрель-май 2014 года. Сумма проверяемых средств составила 415,7 тыс.рублей.
По результатам проверки выявлены нарушения на сумму 2,1 тыс.рублей. Денежные средства возвращены в областной бюджет.
Сводный отчёт о результатах контрольной деятельности департамента дорожного хозяйства и транспорта Кировской области за 1 полугодие 2013 года
В I полугодии 2013 года по плану, утвержденному главой департамента дорожного хозяйства и транспорта Кировской области А.В. Запольских, проведена проверка достоверности представленных отчетов:
1. о перевозке граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда, и отчетов о транспортной работе и сумме недополученных доходов на регулярном социальном маршруте № 271 «Киров – Первомайский».
Проверка проводилась в ООО «Юрьянское АТП», осуществляющем пассажирские перевозки на городских, пригородных и междугородных маршрутах.
Проверка достоверности отчетов о перевозке граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда, проводилась за 3 квартал 2012 года и январь – апрель 2013 года; отчетов о транспортной работе и сумме недополученных доходов на регулярном социальном маршруте № 271 «Киров – Первомайский» за II полугодие 2012 года.
Сумма проверяемых средств составила 840866 рублей, в том числе:
341272 рублей - недополученные доходы от перевозки граждан, восполь-зовавшихся правом льготного проезда, за 3 квартал 2012 года;
430614 рублей - недополученные доходы от перевозки граждан, восполь-зовавшихся правом льготного проезда, за январь - апрель 2013 года;
68980 рублей – недополученные доходы на регулярном социальном маршруте № 271 «Киров – Первомайский».
При сплошной проверке нарушения Порядка предоставления из областного бюджета денежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на возмещение им недополученных доходов в связи с установлением льгот по провозной плате для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 25.01.20012 № 136/24, и Порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по социальным маршрутам Кировской области, на возмещение им части недополученных доходов, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 № 134/769, не установлены.
2. по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов.
За проверяемый период с января по декабрь 2012 года, кассовый расход за счет средств областного бюджета на производство дорожных работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и в границах населенных пунктов составил 26570,785 тыс.руб. в том числе:
1. содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов – 14354,870 тыс.руб.;
2. ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов – 8175,915 тыс.руб.;
3. ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов – 4040,0 тыс.руб.
Проверкой установлено, что все средства, полученные за счет средств областного бюджета на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения своевременно перечисляются подрядчикам, что подтверждается бюджетной отчетностью об исполнении бюджета:
- справка по консолидируемым отчетам (ф. 0503125);
- оборотно-сальдовыми ведомостями по счету 1.302.08.0 (приложение №2).
Выполняются условия софинансирования за счет средств местного бюджета, предусмотренные «Порядком предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2012 году» в размере не менее 1 % от общего объема расходов на работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.
По содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения остались неиспользованные средства в сумме 250,214 тыс.руб., которые по Постановлению Правительства Кировской области направлены на те же цели в 2013 году.
За проверяемый период с января по декабрь 2012 года, кассовый расход за счет средств местного бюджета на производство дорожных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения составил 334,646 тыс.руб. в том числе:
1. содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов – 147,615 тыс.руб.;
2. ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов – 82,585 тыс.руб.;
3. ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов – 104,446 тыс.руб.
Данные расходы подтверждаются бюджетной отчетностью об исполнении бюджета :
- справка по консолидируемым отчетам (ф. 0503125);
оборотно-сальдовыми ведомостями по счету 1.302.08.0 (приложение №3).
Пакет документов на получение субсидии за счет средств областного бюджета на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения предоставляется своевременно, в сроки предусмотренные Соглашением, т.е. до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, замечаний по заполнению пакета документов нет.
Отчёт о результатах контрольной деятельности департамента дорожного хозяйства и транспорта Кировской области за 1 полугодие 2013 года
В I полугодии 2013 года по плану, утвержденному главой департамента дорожного хозяйства и транспорта Кировской области А.В. Запольских, проведена одна проверка достоверности представленных отчетов о перевозке граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда, и отчетов о транспортной работе и сумме недополученных доходов на регулярном социальном маршруте № 271 «Киров – Первомайский».
Проверка проводилась в ООО «Юрьянское АТП», осуществляющем пассажирские перевозки на городских, пригородных и междугородных маршрутах.
Проверка достоверности отчетов о перевозке граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда, проводилась за 3 квартал 2012 года и январь – апрель 2013 года; отчетов о транспортной работе и сумме недополученных доходов на регулярном социальном маршруте № 271 «Киров – Первомайский» за II полугодие 2012 года.
Сумма проверяемых средств составила 840866 рублей, в том числе:
341272 рублей - недополученные доходы от перевозки граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда, за 3 квартал 2012 года;
430614 рублей - недополученные доходы от перевозки граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда, за январь - апрель 2013 года;
68980 рублей – недополученные доходы на регулярном социальном маршруте № 271 «Киров – Первомайский».
При сплошной проверке нарушения Порядка предоставления из областного бюджета денежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на возмещение им недополученных доходов в связи с установлением льгот по провозной плате для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 25.01.20012 № 136/24, и Порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по социальным маршрутам Кировской области, на возмещение им части недополученных доходов, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 № 134/769, не установлены.
Отчёт о результатах контрольной деятельности департамента дорожного хозяйства и транспорта Кировской области за 2012 год
Отчёт о результатах контрольной деятельности департамента дорожногохозяйства и транспорта Кировской области за 2012 год (xls., 181 KБ)
За 2012 год проведено 5 проверок достоверности представленных отчетов о перевозке граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда.
Проверка проводилась в организациях транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки:
МУП «Советское АТП» за 2 квартал 2011 года
МУП «МалмыжПАТ» за январь-май 2012 года
МУП «Малмыж ПАТ» за июнь 2012 года
ИП Конышев М.В. за май 2012 года
ООО «Развитие-авто» за январь-июнь 2012 года
При выборочной проверке установлены нарушения Порядка предоставления из областного бюджета денежных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом общего пользования городского и пригородного сообщения, на возмещение им недополученных доходов в связи с установлением льгот по провозной плате для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 25.01.20012 № 136/24.
Общий объем выявленных нарушений составил в суммовом выражении 679829,5 рублей, в том числе по
МУП «Советское АТП» - 2350,5 рублей;
ИП Конышев М.В. – 1079,0 рублей;
МУП «МалмыжПАТ» - 671400 рублей;
МУП «МалмыжПАТ» - 5000 рублей.
Основной причиной явилось недостоверное отражение в отчетности сведений о количестве перевезенных льготных категорий граждан и арифметическая ошибка при подсчете количества льготников. Кроме того, допущены исправления в билетно–учетных листах.
Сумма восстановленных (возмещенных) средств составила 100%, в том числе ИП Конышев представил скорректированный отчет для перечисления; МУП «Советское АТП» и МУП «МалмыжПАТ» излишне предъявленную сумму перечислили в областной бюджет.
В адрес руководителей предприятий департаментом направлены письма с рекомендациями о проведении разъяснительной работы со специалистами, отвечающими за данный участок работы и недопущении аналогичных фактов.
По результатам проверки в МУП «МалмыжПАТ» три должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, в т.ч. одно освобождено от занимаемой должности.
Проверки носили внеплановый характер. Причинами проверки данных организаций транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки, послужило следующее.
1. ООО «Развитие-авто» и ИП Конышев М.В. со второго полугодия 2012 года прекратили деятельность по осуществлению пассажирских перевозок.
2. Предоставление отчетов о перевозке граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда, по МУП «Советское АТП» и МУП «Малмыж-ПАТ», возможно содержащих недостоверную (искаженную) информацию.
